为建设“数字城市治理第一城”杭州加强数字赋权！3月31日，习近平总书记在杭州市城市脑力运行指挥中心调研时指出，让城市更智能、更智能，是实现城市治理体系和治理能力现代化的唯一途径。他希望杭州继续探索城市人才建设的创新，进一步挖掘城市发展的潜力，加快智慧城市建设，为全国创造更多的发展经验，为建设“数字城市治理第一城”杭州加强数字赋权。
新的开始，新的目标。杭州提出，城市大脑应实现从“单兵突破、试点先行”向“深度推进、全面推进”的转变，加快形成具有时代特色、中国特色、杭州特色的现代城市治理数字系统解决方案，努力建设“国家第一座数字城市治理城市”努力成为全国智能城市建设的“重要窗口”。
如何使数字城市建设，让城市的大脑再次打开“大脑” ？杭州一直在思考如何让城市思考，让生活更美好，优化资源，提高治理效率。
从健康码到亲清在线
努力建设首个数字治理城市
去年底，杭州明确自己提出打造“全国数字城市治理第一城”，这是杭州从单一数字技术经济环境指数，向综合的数字城市治理能力指数的一次教学目标重塑，也是一个华丽升级的一场创新再造。其基础来于“全国数字世界经济第一城”，底气来于对国家政府治理体系现代化建设理念的理解与实践。
在“抗击疫情、促进发展”上，杭州依托“城市大脑”，率先开发应用“杭州卫生码”、“亲清在线”等数字平台，实现科学决策、高效治理、精准服务。
为了促进恢复生产，杭州立足于"城市头脑"推出了"亲清在线"平台，实现税收、市场监管、社保等平台数据协作，通过始终在线、即时直接、流程再造、在线互动等方式，使政府推出的优惠企业政策方便了直属企业。杭州企业只需登录平台，选择相关政策，背景就会自动比较，一旦符合条件，汇企业资金就会自动进入企业账户。
在特殊时期，“亲情在线” ，是杭州长期数字化容量、智慧城市建设的基础和支撑。近年来，数字技术和数字经济为杭州奠定了良好的基础，有效缓冲了防疫控制对人民生活的影响。
可以说，在进入传染病防控常态的时刻，杭州数字公共治理手段的能量在不断扩大。这是政府重点部门背后的“互联网 + ”思想和能力，这是防疫工作对数字化治理的重要教训之一。
城市大脑赋予杭州的数字城市治理不仅仅是一个技术平台或技术工具，而是一个包括平台、工具和各种制度建设的综合系统。以健康码为例，杭州健康码正在与网络汽车、医疗保健、电子社保、景区预约、养老服务等城市公共服务深度融合，将逐步成为保障人民健康的“防火墙”。到2020年底，城市管理、医疗、房管、安全监管、市场监管等领域的系统全部建成并投入使用；到2022年，城市管理等领域将全面覆盖全市，亚运会、旅游、环保、消防等系统建设全面完成并投入使用。
习近平总书记指出，“要运用大数据进行提升自己国家经济治理现代化发展水平”“要建立一个健全大数据可以辅助科学决策和社会环境治理的机制，推进我国政府信息管理和社会主义治理工作模式创新”。这些具有重要论断，为推进城市治理结构体系和治理能力现代化打开了新路径，也为杭州的城市现代化建设方面展开新一轮腾飞与竞争提供了广阔的思路。
据悉，杭州城市大脑进行建设一个即将迎来法制支撑，制定企业有关我国城市大脑赋能城市社会治理的地方性法律法规，已列入今年杭州市人大常委会重点立法研究项目。杭州将疫情防控视为倒逼提升自己城市经济治理创新能力的重大契机，持续不断深化城市大脑应用，强化数字赋能城市社区治理，为打造“全国数字公司治理第一城”注入强大动能。
从空气卫士到环保码
为绿水绿山提供数字支持
"不仅是金山的银山，还有青山绿水。这是杭州探索一条以城市头脑为基础的环境数字城市治理新路的最终目标。
随着城市大脑系统集成水平的不断提高，杭州加快推进各级各部门实时在线商务信息和实时数据流，建成集市民健康管理、企业便民服务、民意直达等功能于一体的城市大脑数字接口，形成了一脑治全城、两端同时赋能的运行模式。
市生态环境局开发了“生态环境数字驾驶舱与“空中卫士”和“方便车辆检查”两个应用场景，实现了对偶发性空气污染问题的及时有效处置和机动车年检的实时智能指导。
生态经济环境进行数字驾驶舱以环境信息质量评价指标、污染问题防治研究工作、应用不同场景、污染企业排放可以在线、数字预警、处室数字驾驶舱等6大模块为核心，涉及566项指标，基本实现用“数”说环保、看“图”做决策的管理发展目标。
据介绍，早在2019年6月，全市就已建成198个乡镇街道航空站，这些24小时驻地被亲切地称为"空中卫士"。24/7，全覆盖监测感知的环境空气状况，为公众提供更准确的空气质量数据，同时为管理人员检测局部偶发空气污染提供更快的基础。
而"民用车检查"现场是从2019年7月起上线的，自累计民用指导服务量达到63.4万多辆以来，累计减少待处理闲置污染物排放约155.59吨，闲置检测资源配置初见成效。
伴随着杭州城市进行数字化社会治理能力水平向纵深发展，杭州不断深入推进生态环境以及智能技术监管。今年7月，杭州在全省率先发布一个企业“环保码”，整合在线监测、行政处罚、信访举报等数据并智能研判，对企业员工实行“绿、黄、红”码分类工作管理，进一步得到提升学生精准监管执法水平。
目前，《环境保护法》企业端已被《浙江办事处》上线，截至9月4日，已与11075家发证企业联系，其中红色代码60家，黄色代码470家，其余为绿色代码。
下一步，“环保代码”将由10000多个实时代码排污单位进一步推广应用，覆盖全市99%的污染物排放企业。同时完善拓展模块，具备在全省推广的条件。
杭州把总书记提出的新目标新定位转化为社会工作干劲，面向企业未来，杭州用沉淀多年的数字信息技术的反向驱动发展数字赋能城市环境治理，加快推动自身治理结构转型。
为建设“数字城市治理第一城”杭州加强数字赋权！经过这场“疫情”，我们相信杭州的答卷不会止步于此，杭州的社会公共数字化城市治理也将带来更多的“数字思维”。
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