区数字城市管理与建设是区委、区政府确定的一项重点工程，由区城市管理监督中心负责建设，数字化城市管理模式已成为科技城市的重要表现之一，让我们来深入认识它。

  一是区域数字城市管理模式的基本框架

  围绕构建数字城市管理模式，在借鉴外地经验的同时，从实际出发，经过反复调研比对，初步确定数字城市管理区域为：东至_路、西至_高速公路、北至_区交叉口、南至昌国路，约80平方公里，按照“一级政府、二级管理、三级网络”的城市管理机制总体构想。

  1.管理现状: 两个轴，监督到位。分区设立城市管理监督中心，负责数字城市管理信息的收集、问题归档、验证和绩效考核，并对系统各环节的流程进行全过程、全覆盖的监督检查。同时，各区设立城管指挥中心，负责数字化城管问题的处理和处置。此外，在相关部门、街道(相关城镇)设立数字化城关处置终端。

  2.管理网络模式:分层建设，板块结合。区政府城管监察中心、指挥中心为一级网络平台，区内相关部门(单位)、街道(相关城镇)为二级网络终端。

  3、信息技术采集模式：选聘239名监督员由区城市经济管理会计监督中心可以直接关系管理，对信息系统采集和处置后的核查两个具有重要环节 进行全方位、全过程的监控，确保数据真实可靠。

  4.问题处理方式：部件和事件以条为主，块协调。

  5、绩效考核模式：双轨操作，外部推广。整个评价体系由内部评价体系和外部评价体系组成。内部评价系统是指系统产生的运行数据，外部评价系统是指12319等公共评价形成的数据。在对内部和外部评价体系的评价数据进行综合分析后，得出了客观公正的绩效评价结果。

  二是区域数字城市管理模式整合应用先进的数字技术和管理方法

  区数字化发展城市经济管理是整合企业应用研究全球卫星定位分析系统（GPS）、地理位置信息服务系统（GIS）、视频数据监控软件系统等多项数字化学习技术，采用万米单元网格管理法和城市功能部件管理法相结合的方式。研发“城管通”，创新教育信息可以实时采集传输重要手段，实现我国城市建设管理工作空间更加细化和管理活动对象的准确市场定位，再造城市社会管理制度流程，整合不同城市文化管理人才资源，创新能力信息能够实时采集传输主要手段，加上动态、实时的评价指标体系，实现了定位精确、反应得到快速、适时控制、远程教学管理，全方位、全时段覆盖的城市规划管理模式运行模式。万米单元网格管理法指在城市安全管理中，运用网格地图的技术指导思想，以一万平方米为基本要求单位，将所辖区域划分成若干个网格状单位，由城市内部管理监督员对所分管的网格单元项目实施全时段监控，同时我们明确规定各级地域责任人为辖区管理人，从而对财务管理存在空间不断实现分层、分级、全区域物流管理的方法。

  第三，数字城市管理的模式再现了城市管理的新过程

  数字化发展城市经济管理服务模式的工作业务流程主要包括七个环节，即信息技术收集、案卷建立、任务派遣、任务分析处理、处理 反馈、核实结案和综合能力评价。首先是企业信息资源收集。监督员对分管责任区实行不间断巡视，当发现一些问题后立即用“城管通”向城管监督学习中心发送图、文、声信息研究报告情况，此外，也可以同时通过12319城管热线电话、互联网、新闻传播媒体、领导批示等获得个人信息。二是案卷建立。监督控制中心收到这些网络信息后，通过数字化城市环境管理存在协同创新平台能够迅速确定风险发生安全问题的地点，进行有效甄别、立案，并将相关案卷批转到城市社会管理方面指挥中心。三是教学任务派遣。指挥中心根据实际问题归属，立即派遣数字化城管联动单位到现场设备进行会计处理。四是任务处理。数字化城管联动单位接到派遣单后，组织结构相关教育专业财务人员按“结案标准”要求将问题具体案件不断进行分类处理。五是处理反馈。联动单位质量问题案件处理完毕后，向指挥中心传送处理方法结果，指挥中心将结果反馈给监督中心。六是核实结案。监督中心派监督员到问题案件现场进行核查，将核查结果上传给监督中心，监督中心通过对立案、结案两方面信息核实一致后进行结案。七是综合素质评价。处置过程也是作为 评价体系系统的重要理论基础知识数据具有自动存储在数据库中，作为考评依据。至此一个比较完整的数字化城市规划管理思想工作流程结束。城市公共管理的问题不仅可以不出门就能解决，应急事件在屏幕前就可以指挥，利用城管通就可以对事件的处理模式进行实时监控，随时指挥调度作业队伍。处理这一问题的考核微机可自动生成，使城市内部管理培训工作目标实现了动态的评价激励机制和适时监督作用机制。

  四、数字化城市管理模式，提高工作效率，促进社会和谐

  数字城市管理的模式使城市管理工作有了突破性的发展，大大提高了工作时间。一是使粗放、低效的管理准确高效。通过应用GIS、GPS、RS等信息管理系统，合理安排事件和组件处理优先级，实现了城市管理在时空的准确定位。在城市地理空间网格划分、专业检查管理、信息收集、反馈非常准确、责任到人、定位准确。在实施流程管理时及时、定人、定责任、定时间、定量化、有记录、无效返工。二是将竞技体育管理改为长期管理。通过监督员可以主动发现问题，并通过12319城管专项服务热线及时接到群众举报，将影响城市事故健康运行的萌芽状态。从传统的被动应对到主动发现、及时处理、间歇性

  突击清扫为长效的管理；变伤筋动骨式的大手术为和风细雨式的治疗与预防；使政府城管相关部门可以规范行政执法和文明建设管理。三是变管理会计主体的分散和职责的交叉扯皮为上下左右无缝隙拼接。模式研究通过分析网格化进行科学技术的无缝拼接，实现企业不同 专业教育部门的管理系统资源在空间、时间上的整合和系统化。管理问题行为从传统的单向指令变为发展循环反复检查制度落实，从发散自己变成一种反馈追踪。使他们的绩效、工作学习态度以及全部过程记录在案，便于上级、民众和新闻传播媒体的监督。四是使政府城管部门的处置风险能力逐渐变为更加高效、敏捷。12319城管文化服务热线和数字化城管的联动，实际上是一场中国城市经济管理的效能革命。只要有群众联系电话举报或者信息员报告，任何国家一个重要职能监管部门都推卸不了、草率不了。城管部门没有掌握的信息，从粗放到精确、从定性到定量、处理的责任从不明确到明确，能办的事情已经不能推、不能拖、不能放，从而能够实现资产处置能力具有高效、敏捷。

  五. 扩大数字城市管理模式的下一步措施

  （一）软件功能扩展

  在现有数据库系统、基础地理信息系统、GPS定位系统、城管业务系统的基础上，拓展开发城市应急指挥调度系统和城市防洪指挥系统，根据需要拓展建设其他基于数字城市技术的电子政务系统。

  （二）视频监控系统

  根据企业数字化发展城市经济管理、城市进行应急指挥调度、城市防汛等多方面对面的社会需求，要实现对张店区主要包括道路、商业活动场所、低洼地带等地点最直观、全覆盖的实时视频数据监控，要求 系统能提供一个现场最直观、最精确、最有效、最及时24小时不间断和不可更改的实时分析图像处理信息；实现中国数字化图像记录、存储和备份；在视频监视平台上依据授权回放历史背景图像。

  （三）应急指挥车

  在应急指挥车上安装移动视频监控系统、车载计算机和打印机、GPS定位设备、3G无线传输设备等监控检测设备。

  主要功能：

  1、实现车载视频局部视频的实时传输，指挥中心可随时查看实时视频信息或观看历史录像，实现视频实时监控和取证：

  2、GPS定位、指挥中心可对应急指挥车辆到达现场的时间、出发时间进行记录存储，实现应急指挥车的监督管理功能。

  3、快速指挥调度，利用语音、短消息、无线网络构建响应迅速、高效运行、灵活可用的动态监控和实战指挥系统;

  4.移动办公，利用车载计算机系统和3G无线网络技术，实现与办公室功能相同的电子政务办公应用；

  5、环境进行监测系统功能，利用企业相关车载监测设备，实现对环境发展状况的实时监测与数据上传。

  （四）基础设施增加

  需要增加必要的语音、视频设备；增加服务器、磁盘阵列、入侵检测、负载均衡器等硬件设备；增加GIS平台、备份系统、操作系统等软件应用平台。

  数字化城市管理模式，使政府管理的行为由被动应付转化为主动解决，管理的方式更加精细，管理资源的配置更加高效，管理的评价更加奖罚分明，管理的运行更加公开公平，便于群众的监督，管理的参与机制从政府和专业部门一个积极性变为全社会参与。数字化城市管理模式将充分调动和发挥镇、办事处、区政府相关职能部门履行城市管理职责的积极性，落实长效管理措施，全面推进城市管理向“数字化、网格化、专业化、标准化”方向健康、有序发展。

  数字化城市管理模式的基本框架与管理方法是什么？数字城市管理的模式将在城市管理方面取得突破，大大提高工作效率。对协调各方利益、化解社会矛盾将起到积极作用。模式能够及时发现隐患，有效防止井盖丢失、消防设施不完善、地下空间隐患等造成的安全事故隐患，极大提高政府应对突发事件的能力，从而提高人民的安全感，造福城市、居民和公民。