《经济日报》赞扬了杭州智慧城市化建设风采！随着中国城市化进程的加快，城市治理问题变得日益复杂和多样。为了进一步挖掘城市发展的潜力，让人们有更多的收获感、幸福感和安全感，2016年，杭州在全国率先使用“城市大脑”，加快建设智慧城市。现在通过不断的探索和创新，杭州的“都市大脑”建设效果如何？如何从数字化城市建设智能化？《经济日报》记者进行了一项调查，为读者寻找答案。
当城市配备了“大脑”，会产生怎样的奇妙反应？今年年初，杭州“城市大脑”数字界面出现，整合了“先走后付”、“先看病后付”、“多行一小时”、“非浙A急救通讯”等38种应用场景，将“城市大脑”打包到市民手机中。
这是杭州“城市大脑”在提高治理效率方面的最新成果，也是城市从数字化到智能化再到智能化不断进步的生动断面。
2016年，杭州首创中国“都市大脑”。在此驱动下，杭州一直在加快探索城市数字化建设的步伐。最新的《中国城市数字治理报告（2020）》显示，杭州的数字治理指数位居全国第一，正在成为“最聪明的城市”。
一键直接在线“亲清在线”概述数字政府
工人们正在操作杭州“城市大脑”余杭平台的精密智能控制和防疫系统。
数字是城市治理的密码，“城市大脑”让杭州成为数字系统治理的城市。
"我只听到楼梯响，但没人下来。"这是很多企业感觉政府的优惠政策很难落地。但在杭州，不需要跑现场，不需要繁琐的流程，各级政府的惠企资金，一键兑现。
只需通过一个新平台，点击申请杭州“鲲鹏计划”制造企业规模奖，100万元奖金将自动在——发放。这是欧文斯科宁复合材料(中国)有限公司财务总监王晓丹的真实经历.
杭州经济信息局经济运行司司长陆告诉记者，这是杭州市实施的“新制造计划”的配套政策，主要是对年制造收入首次达到一定规模的企业给予一次性奖励。但是这个政策的申请流程比较复杂，很难及时缴纳。“去年奖励了30家公司，审核材料只用了30天；今年已经增加到300多个。如果还是手动复习，难度可想而知。”卢对说道。
这个平台是一样的。去年2月，杭州企业很多员工收到政府对新冠肺炎疫情的补贴500元，是实时收到的。这种做法自推出以来一直广受欢迎。
该企业纷纷称赞的平台是“秦青在线”。新冠肺炎疫情期间，杭州率先建立了新的政商关系数字化平台，为准确推广惠企政策、补贴资金实时到位开创了先例。平台上线以来，共有27万家企业、80.5万名员工通过平台获得政府补贴77.3亿元。“‘亲清在线’体现了都市大脑最基本的治理理念：真诚、诚信、直接通达。”中国工程院院士、杭州“城市大脑”总建筑师王健表示，这是浙江近年来“最多运行一次”改革与“城市大脑”的有机结合，迫使政府流程再造，使更多部门实现政务数字化协调，引领基层治理改革。
杭州在“亲清在线”平台总体框架下，将非智能审批纳入城市智能管理系统，建成“在线行政服务中心”，推出“工业项目全程审批”、“企业五险一金登记”等“一件事”。
以前新华三集团为1.5万员工办理“五险一金”缴纳时，需要4个人忙3天，连接多个部门。现在的“亲清在线”平台合并了属于人类社会、医疗保险、公积金四项，企业只需填写一次即可同时完成所有注册项目。公司政务司专员齐洁慧说：“现在一个人两三个小时就能做好”。
“一定要让群众和企业像网购一样方便，最终实现‘零纸’、‘零人工’、‘零时限’、‘零运行时间’的‘四个零’而不需要智慧审批。”杭州市行政审批服务管理办公室副主任石告诉记者，在线推出了330项惠企惠民政策，共有52.3万家企业登录该平台，为200多万普通市民服务。
一方面，大数据“跑腿”，群众和企业都像网购一样方便；另一方面，随着政府职能的转变，政府部门总是像淘宝客服一样在线。
“公司一个应届毕业生，去年10月份刚入职保险。为什么申请生活补助失败？”杭州某企业通过互动交流版块在线咨询，“回答D小二”3分钟内回复，然后将问题转给“商务D小二”在线回复。
进入西湖区行政服务中心的“秦青在线”和“秦青D小二”服务中心，办公桌上“D小二主管”、“D小二监督”、“D小二管理”的号牌特别显眼。打开“D小二”的工作日志，里面详细记录了企业的咨询时间和解决方案。自从去年6月29日推出“亲清D小二”服务平台以来，这项工作从未停止过。
为了促进线上线下服务的有机融合和互补合作，杭州推出了1750多家智能客服合作伙伴，为企业提供“724小时”在线事宜和政策的一对一专属在线服务，共收到咨询回复8.6万条，企业满意率达90%以上。
以“秦青在线”为代表，得到杭州“城市大脑”的全力支持，包括“健康代码”、“复工生产数字化平台”在内的诸多“举措”为赢得全国疫情防控和复工生产做出了贡献。上门数据引导服务
感知驾驶舱内的城市脉搏
“您好，先生，您2016年申请的执照将于2021年2月到期。目前你还没有在系统中申请延期。需要申请延期吗？”“是吗？我忘了，谢谢提醒。”
本次对话是杭州高新区(滨江)相关部门与某医疗科技公司的对话。这种服务通过电话、短信和面对面通知在高新区(滨江)的各个地方进行。
帮助企业有哪些「不请自来」和精准的努力？原来，去年11月，杭州在“秦青在线”平台镇(街)试点建设“秦青”数字驾驶舱。通过数据共享和算法集成，可以在驾驶舱实时监控辖区内企业的日常运营；同时，及时引导线或属地开展线下工作，实时跟踪任务进展，解决为企业提供服务的“最后一公里”问题。
目前，数字驾驶舱驱动的基层治理应用场景在杭州较为普遍。
在建筑园区，驾驶舱充分发挥数字增权企业服务的乘数效应，服务主动，需求主动。
走进杭州江干区四季青街的“秦青”数字驾驶舱，记者看到大屏幕上跳动着今年注册企业数量、累计纳税等数据。在数据的引导下，职能人员只需要坐在“驾驶舱”里，就可以感知城市动态，掌握整体管理情况。
“我们这条街是杭州楼宇经济的主战场，有88栋商厦，9971家企业。怎么管理？怎么发球？驾驶舱建设为我们指明了方向。”四季青街道办主任孙强告诉记者，街道企业发展服务中心的50名“小二”依托驾驶舱，从规划建筑业定位、保障和稳定业务、配合和保护税收，到建筑企业综合管理和城市管理，共同为企业发展提供全生命周期服务。
滨江区长河街驾驶舱是杭州第一个街道级平台“秦青”驾驶舱。据街道相关负责人介绍，新注册企业注册资本达到1000万元以上时，驾驶舱会发出访问提示，网格“D小二”会发起团体访问服务，为企业提供准确的政策解释、咨询响应等服务。
石告诉记者，今年杭州将在完成各区县(市)试点乡镇街道“秦青”驾驶舱落地申请的基础上，根据各地实际需求定制个性化数据接口，面向基层数字驾驶舱开放，帮助基层管理者做好分析判断和企业服务工作。
在商业区，驾驶舱与市场监管、公安、城管等系统相连，打破数据壁垒，提高治理效率。
位于杭州下城区东新街新天地街，集商业、百货、娱乐等多种业态于一体。依托数字驾驶舱，可以有效降落“10秒找房、20秒进园、30秒停留”等便捷停车、智能电梯等场景。以智能电梯为例，驾驶舱配合市场对电梯管理系统进行监管，在线监测街区内123部电梯的状况。电梯一旦发生故障，会立即自动向小区、物业等相关工作人员发送短信，从报警到现场处置只需7分45秒。
“得益于城市大脑中心的协调机制，街道级数字驾驶舱可以与市场监管、公安等系统的数据进行协调，实现精准智能控制。通过打破数据壁垒，新天地区特保人员从170人减少到80人，整体治理效率提高。”东新街党工委副书记唐凌峰告诉记者。
在基层社区，驾驶舱配合熟悉头部和地面的“武林大妈”打造线上线下互动治理模式，实时控制问题，准确高效处理问题。
“柏泽里3号2单元入口水管冻住了，请尽快处理。”1月8日，杭州下城区武林街数字驾驶舱平台上弹出一个新事件。由于寒潮，武林街竹杆巷小区的很多水管都出现了问题。街道协调后没多久，水务部门上门处理。
如此快速的处置响应，是由于《武林大妈》和《电码报》的数字化驾驶舱应用场景。
68岁的王鸿武是竹竿巷社区居民，“武林大妈”成员。她告诉记者，以前发现问题，都是先用笔记本登记，然后电话汇报，上门汇报……整个过程需要耗费大量的时间和精力。现在一旦发现问题，只要拍好照片，扫描代码，通过“1call”上传到数字驾驶舱就可以了。值班人员将在第一时间整理信息，并为报告的问题分配任务。
数据显示，自去年10月推出“武林大妈”的“代码报告”以来，辖区内已有880余名“武林大妈”和电网工作人员完成注册，收集信息6117条。数字化座舱信息收集、分发、协调、指挥和处理系统的作战能力突出。
“让数据从‘别人看’变成‘自己用’；让不同部门的数据发生一个‘化学反应’，产生更多的价值，这是杭州在人才建设上的一个重大转变。”王建认为，数字化驾驶舱可以使政府部门实现“前看、后看、左看、右看”，从“人脑算数据”转变为“城市脑算数据”，实现城市管理无盲区。
《经济日报》赞扬了杭州智慧城市建设风采！还道于民，还民于民，城市治理体现了“智”观念的转变
浙ICP备2021000976号-2
