智慧厕所是与人民生活息息相关的城市配套建设之一。上海市绿化市容管理局组织人事部主任金伟伦说: “上海市卫生公厕的总体管理和服务水平较高，已连续四届被评为上海文明产业。”但除了属于绿化市容部门的环卫公厕外，城市中还有各种不同权属的公厕，分布在菜场、医院、轨道交通、老旧小区周边，与人们生活息息相关，却因管理薄弱而成为容易被忽视的“隐形角落”。
蔬菜市场的公共厕所就是其中之一。据调查，目前上海约有800个标准化菜市场，其中大部分菜市场的公共厕所存在使用频率高、设施设备损坏、使用面积小、厕所数量不能满足公众需求、缺乏个人护理、卫生条件差等一系列问题。“标准化菜场的所有权多种多样，管理机构多元化，厕所的整体管理和服务水平不高，使用者甚至更加不留情面。“从法治的角度来看，菜场智慧厕所的管理存在差距，行政手段的使用既不正当也不有效。”金说，这些特点决定了菜市场公厕的环境标准和服务质量，我们需要依靠多主体共同治理。标准化蔬菜市场公共厕所行业党建提上议事日程。1月29日，在城市建设与通信工作委员会党委、城市绿化与市容管理局党组的指导下，在长宁区区委、区政府的支持下，在长宁区试点成立了标准化食品市场公厕行业党建联盟。该联盟由市容环境质量监测中心党委、市容管理局绿化长宁区党组、长宁区商务委员会党组、九华商业(集团)党委、天山路街党委、新井镇党委组成。联盟六个成员国签署了“六方协议” ，建立工作机制，通过组织互联、资源互联、功能互补，形成党领导的产业治理模式。
科学人性化的设计方便了老年人
根据党建联盟的分工，城市市容环境质量监测中心制定了上海标准化菜场智慧厕所管理和服务标准。该市环境质量监测中心党委书记顾海东表示，该标准是根据对该市标准化蔬菜市场公共厕所的调查制定的。“菜市场的公共厕所以前有不同的‘基地’。管理和服务的标准不能一刀切。大家最好踮起脚尖，跳起来去拿在这100分标准中，“清洁环境”占50分，也没有要求市场卫生间进行“专业清洁” ，而是提出了“不配备专业清洁卫生间，不少于1小时巡回清洁一次”的要求。年月日，经过早期的沟通和咨询，阳光市场公厕改造工程开始启动。这是九华美田食品公司今年改造的蔬菜市场17个公共厕所之一。考虑到市场上购买食品的居民多为老年人和行动不便的居民，设计团队特别增加了一个马桶座圈，特别加固了所有的无障碍扶手，而且马桶冲水也是自动感应的，整个设施更加科学化、人性化，使得“方便”更加方便。为了回应居民和运营商关于厕所堵塞的报告，设计团队重新设计了下水道的方向，并在施工期间对其进行了粗糙处理。同时，为了使厕所环境更舒适，重新布置了照明和风扇通风系统，配备了公厕清洁人员，每天对公厕进行清洁、杀菌和管理，使厕所不再发臭。党组书记、长宁区城市绿化与市容管理局局长金伟峰表示，改造之所以能顺利完成，是因为大家已经达成共识，即在“求同存异、聚同存异”的方针下，在长宁区和区政府的大力支持下，根据交通管理体系的自身特点、分工、资源优势、形成行业导向、区域管理、市场主导等方面，实施交通管理体系。钱从哪里来？金卫锋表示，行业党建联盟各成员单位的党组织调动了一切可以调动和筹集的积极因素“三部”资金，其中长宁区工商委员会党组把优先投资作为政策的一部分，九华商业(集团)党委充分发挥国有企业的优势，自筹部分资金，长宁区绿化形象管理党组领导的事业单位在当年收取生活垃圾处理年费时，应充分考虑补贴，支持部分补贴。
让更多的公厕为路人“开放”
三分在建，七分在管。在太阳菜市场入口，一张“公厕行业党建联盟”的标识十分醒目，菜场内还有导向牌，指示出公厕位置。在菜市场公厕门口，外墙上设有“党建联盟宣传栏”，公示公厕保洁服务作业规范、文明如厕宣传内容、保洁消毒记录等，接受群众监督。
据介绍，为保持菜市场公厕干净整洁，长宁区绿化市容管理局党组利用行业优势，依托“陈浩杰劳模创新工作室”平台，组织环卫、公厕保洁骨干开展“小教师”集中培训，梳理形成规范的菜市场公厕保洁服务标准和流程，对菜市场公厕保洁人员进行“一帮一”教学培训，并送至教师手中。通过面对面的交流和手把手的指导，帮助菜市场的厕所清洁工提升专业技能。“在外面设置引导标志，就是希望能‘开放’更多环境和服务有保障的公厕，方便周边居民和路人。”顾海东说，通过盘活社会资源，可以形成更加合理的布局，尤其是在没有设置环卫厕所条件的情况下。据悉，在长宁试点的基础上，上海标准化菜市场公厕行业党建联盟于近日成立，将在全市推广长宁经验，着力以设施、标准、服务推动标准化菜市场，提高群众满意率。“以标准化菜市场公厕为入口，深化智慧厕所引领保障，从小切口体现大民生。行业党建要着力解决群众的燃眉之急和后顾之忧，回应人民群众对美好生活的期待。这既是深入践行人民城市的重要理念，也是把握“我为群众办实事”实践活动的应有之义市建交党委书记王认为，要实现行业党建从“有形”到“有效”的转变，城市治理从“单位”到“多元”的转变，就要把党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为精细化城市治理的实践成果，展现一流城市治理的软实力。
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